在市十三届人大常委会第十五次会议上的讲话 

（2009年12月30日） 

市人大常委会主任  杜德印 

各位委员、同志们：　　 

　　经过大家的共同努力，本次会议预定的各项议程已全部进行完毕。本次会议一审了《北京市实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法（修订草案）》，《北京市水污染防治条例（草案）》两项法规。各位组成人员以高度负责的态度，认真履行职责，提出了许多很好的意见和建议。常委会有关部门要根据组成人员的审议意见，进一步修改完善好法规。 

　　本次会议还审议了市人大常委会的工作报告。大家对这个报告给予了充分的肯定，对常委会一年的工作也给予了充分的肯定，同时对工作报告和常委会工作，也提出了很多好的意见和建议。这个报告有几个方面的重要功能。第一，人大常委会今年的工作要依法向人民代表大会报告，接受监督，明年的工作要得到人民代表大会的批准。第二，这是宣传人大工作和人民代表大会制度的一次重要机会。常委会有关部门要按照这样的要求，结合大家的意见，进一步修改完善好工作报告。 

　　2009年对于北京市人民代表大会制度建设和市人大工作来说，是具有重要意义的一年。市委以市人大设立常委会30周年为契机，召开了第三次人大工作会议，总结了30年来全市人民代表大会制度建设的重大进展，从制度的角度深刻阐述了人民代表大会制度在首都改革开放和现代化建设当中发挥的作用和优势，进一步增强了全市各个方面坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性。同时围绕“三个北京”建设，对进一步发挥人民代表大会制度的优势，更好地发挥人大及其常委会的作用，做好新形势下的人大工作作出了重要部署，为我们坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作指明了方向，提出了要求。这在全市人大制度建设和人大工作进程中具有重要的历史地位和作用。这是今年人大常委会工作的一大特点。 

　　常委会工作的又一特点，就是在大家的共同努力下，进一步走上坚持正确方向、完善工作方式、提高工作质量和实效的轨道。在深刻总结过去工作经验，特别是本届市人大两年来的实践探索基础上，常委会对民主政治建设进程和人大工作规律有了更深入的把握，进一步明确了“坚持正确方向、完善工作方式、努力有所作为”的总体指导思想，对完善工作方式做了比较系统的研究，提出了完善人大工作方式的总体原则和具体要求，并在今年的立法、监督、议案办理等工作实践中取得了较好的效果。实践证明，通过召开市委人大工作会议，人大工作走上提高质量和实效的轨道，进一步在全市展现了人民代表大会制度的优越性，全市各个方面进一步增强了坚持和完善这个制度的自觉性。借此机会，我就学习贯彻市委十届七次全会和第三次人大工作会议精神，简单讲三点意见。 

　　第一，要认真学习、深刻领会市委十届七次全会和市委第三次人大工作会议精神。市委十届七次全会对全市今年工作进行了总结，对明年工作作出了部署，并根据首都发展的新情况、新特点，提出了要从建设世界城市的高度，加快实施“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略，以更高标准推动首都经济社会又好又快发展。市委第三次人大工作会议对做好新时期人大工作作出了全面部署。这是我们做好今后工作的重要依据和统领。常委会组成人员、市人大代表和常委会机关干部，要深入学习这两个会议的精神，进一步了解和把握全市工作大局，认清人民代表大会制度的优势，认清人大及其常委会在坚持完善人民代表大会制度当中肩负的责任和使命，认清在当前形势下完善人大常委会及其机关工作方式的必要性，真正以提高工作的质量和实效为核心，树立正确的工作价值观，完善工作格局，改进工作方法，创新工作制度，在前两年工作基础上使本届人大的工作能够取得新的进展。　　

　　第二，要把市委十届七次全会和第三次人大工作会议精神贯彻到即将召开的市十三届人大三次会议中去。以这两个会议的精神为指导，把这次代表大会会议开好，对于动员、凝聚全市人民的力量，做好本市各项工作，具有重要意义和作用。经过本次常委会会议，代表大会会议的各项准备工作已基本就绪，元旦之后要组织代表会前活动， 1月25日人代会就正式开幕。希望各位委员和全体代表共同努力，把工作做好，确保大会顺利召开和圆满成功。　　 

　　第三，要把这两个会议的精神体现到常委会明年的各项工作中去。要以这两个会议的精神为主线，做好立法、监督、代表工作等各项具体工作，不断提高工作质量和实效。明年，常委会机关要组织安排好这两次会议精神的学习活动，比如常委会组成人员培训班、代表培训班，包括对区县人大常委会主任，也要进行必要的学习和培训，进一步增强贯彻落实市委十届七次全会和第三次人大工作会议精神的自觉性。　　

　　应该说，随着本次会议结束，2009年的常委会工作告一段落，各项任务基本完成。一年来，各位委员认真履职，对常委会工作付出了大量辛勤的劳动、心血和智慧，作出了重要贡献。借这个机会对大家表示衷心的感谢。新年就要到了，祝大家新年快乐，工作顺利，全家幸福！　　

　　现在闭会。