北京人大

　　制定《北京市绿化条例》是市人大常委会的一项重点立法项目，去年的第八次常委会会议对该项条例草案进行了初审，此后，市人大法制委员会会同农村委员会以及市政府有关部门，根据常委会委员和各方面提出的意见有针对性地开展了调查研究，对条例草案进行了进一步修改。在本次常委会审议之前，市委常委会对条例草案进行了研究，对条例的制定给予了充分肯定和重要的指导。提交本次常委会审议表决的《北京市绿化条例（草案修改稿）》贯彻了科学发展观的要求，在原城市绿化条例的基础上，进一步打破城乡二元结构，强调统筹城乡绿化资源，严格绿化建设、管理和保护。条例的出台对于做好首都绿化工作，推动首都绿化事业发展，改善和保护生态环境，促进生态文明建设，维护人民群众的环境利益具有重要的意义。　

　　近年来，本市农民专业合作经济组织得到蓬勃发展，呈现出规模扩大、主体多元、领域多样的趋势，在农业生产经营、科技推广、市场营销、信息服务等方面发挥了积极作用。党的十七届三中全会指出，要按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求，扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代化农业经营组织。市人大常委会通过制定《北京市实施〈中华人民共和国农民专业合作社法〉办法》，确保农民专业合作社法在本市得到更好地贯彻实施，进一步发挥农民专业合作社的组织载体作用，提高农民组织化程度，加快郊区农村产业化进程，推动首都都市型农业发展；进一步规范农民专业合作社的组织和行为，完善内部机制和管理体制，更好地发挥农民的主体作用，实现“民办、民管、民受益”，使国家的惠农政策直接地惠及广大农民，促进农业发展、农村稳定和农民增收。　

　　实行基层群众依法自治，是发展社会主义民主政治的基础性工作。本次常委会听取并审议了市政府关于推进城乡社区居民自治工作的报告。审议中常委会组成人员普遍认为，在市委、市人大、市政府的高度重视和努力推动下，本市城乡社区居民自治工作稳步有序推进，全市社区基层群众自治机制不断完善，自治内容不断充实，工作方式不断创新，民主管理制度逐步完善，自治水平不断提高，基础设施和队伍建设发展呈现良好态势。同时大家也指出，要认真贯彻落实“居委会组织法”和“村委会组织法”，进一步增强社区自治功能，健全自治机制，扩大自治范围，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，不断提高社区居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力，切实保障好社区居民的共同利益，将首都基层民主政治建设不断提高到新的水平。　

　　促进农村医疗卫生事业发展是十七届三中全会的明确要求，农村医疗卫生工作关系到农民生活质量的提高和农村经济社会的进步，关系到本市新农村建设和“人文北京”建设，常委会组成人员充分肯定了政府所做的工作，进一步提出要把农村基本医疗卫生体制建设作为农村改革发展的目标和任务，市政府及有关部门应当继续坚持以人为本的理念，统筹城乡卫生事业，加强农村医疗卫生服务体系的建设，强化政府基本公共卫生责任，巩固和发展新型农村合作医疗制度，不断扩大农民基本医疗服务覆盖面，真正让广大农民看得起病、看得上病、少得病。　

　　此外，常委会组成人员对市政府关于“制定生态涵养发展区产业发展政策，推进环境友好型城市建设议案办理情况报告”、“加快保障性住房建设，解决中低收入群体住房困难议案办理暨解决城市低收入家庭住房困难情况报告”两项审议意见落实情况报告进行了审议。大家对市政府一年来的工作表示满意，同时提出了一些建议和意见，供市政府及有关部门在下一步工作中借鉴参考，并进一步抓好工作的落实。　

　　本次常委会会议已经做出决定，市十三届人民代表大会第三次会议将于明年1月25日召开，现在已经进入到了人代会的筹备期，我们要在做好今年工作总结的同时，提出明年常委会的工作任务和议题安排。希望在筹备工作中，各位常委会委员能够积极参与、提出意见，集中大家共同的智慧，起草好市人大常委会的工作报告，提交人代会审议，共同努力把市十三届人大三次会议开好。　

　　各位委员，本次会议预定的各项议程已经全部进行完毕，现在闭会。