北京人大

　　北京市第十三届人民代表大会第二次会议,在全体代表的共同努力下,圆满完成了预定的各项任务。会议期间,代表们以高度的政治责任感和认真负责的态度,审议并通过了政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预算报告，以及市人大常委会、市高级人民法院、市人民检察院的工作报告，完成了选举任务，并对今后的工作提出了许多好的意见和建议。会议充分肯定了市政府的工作,完全赞同建设“人文北京、科技北京、绿色北京”以及保持首都经济平稳较快发展的目标任务和工作要求。这次会议开得很好，达到了统一思想、明确目标、鼓舞士气的目的，是一次民主团结、求真务实、催人奋进的大会。我代表中共北京市委对大会的圆满成功表示热烈的祝贺,向为开好会议付出心血和智慧的全体代表和工作人员表示衷心的感谢!

　　刚刚过去的一年，在党中央、国务院的坚强领导下，全市人民万众一心、团结奋斗，圆满完成了北京奥运会、残奥会的筹办任务，首都改革开放和现代化建设取得了令人瞩目的新成就。在过去的一年里,市人大及其常委会紧紧围绕举办一届有特色、高水平奥运会、残奥会的任务，依法有效履行职能，着力提高工作质量和实效，实现了新一届人大工作的良好开局，为推进首都经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设作出了重要贡献。特别是在奥运筹办工作中，市人大常委会着力加强奥运立法，制定了实施突发事件应对办法等地方性法规，为奥运安全和社会稳定提供了法制保障；加大对食品卫生与安全法律法规实施情况的检查力度，开展对无障碍设施建设情况的执法检查，保证了奥运服务保障工作依法进行；听取和审议了市政府关于环境整治和奥运景观布置、节能减排、优先发展公共交通等专项工作报告，极大地推动了相关工作。广大人大代表以满腔热情，在不同的岗位上积极参与奥运、服务奥运、奉献奥运，在奥运筹办各个方面付出了大量的心血和智慧，为奥运筹办工作作出了重要贡献。

　　北京奥运会、残奥会的圆满成功，标志着首都的发展进入了一个新的阶段。市委十届五次全会在科学分析新形势、新任务和人民群众新期待的基础上，明确提出了当前和今后一个时期首都贯彻落实科学发展观的目标、任务和要求。在这次人代会上，这些目标和任务得到了代表们的高度认同，并以决议的形式加以确定。当务之急就是尽快落实好这次人代会确定的各项任务。下面，我就这个问题讲几点意见。

　　一、全力保增长、保民生、保稳定

　　当前，我们在发展中遇到了国际金融危机的影响。战胜困难，应对挑战，必须把保增长、保民生、保稳定作为重中之重，全力以赴完成好各项工作任务。要坚决落实好中央关于保增长、扩内需、调结构的决策和部署，结合首都实际细化各项政策措施，完善重大项目的指挥、实施体制，加大政府投资力度，大力促进社会投资，积极扩大消费规模，保持首都经济平稳较快发展。各区县、各部门都要共同努力，通过具体的规划、政策、措施和项目，层层分解任务，落实责任，千方百计推动发展。要着力解决好关系群众切身利益的民生问题，把人民群众的需求和期待作为各级党委政府决策的基本依据，继续巩固“五无”的成果，帮助更多群众特别是城乡低收入和困难群众解决实际困难，采取有效措施增加城乡居民收入，统筹推进城乡一体化的就业和社会保障体系建设，积极组织好一批推动科学发展、造福广大群众的民生工程，实现民生改善与经济发展的双赢。要切实落实好维护稳定这个“硬任务”和“第一责任”，真正做到思想上的弦绷得紧而又紧、对策上准备得细而又细、工作力度上强而又强，妥善处理人民内部矛盾，完善首都社会治安防控体系，以和谐、安全、稳定的社会环境迎接新中国成立60周年。

　　二、坚定信心，振奋精神，真抓实干

　　面对当前的困难和挑战，要坚定信心，振奋精神，真抓实干，逆势而上，保持首都经济平稳较快发展的势头。

　　坚定信心，就是要在艰巨的任务面前，始终保持清醒的头脑，冷静观察，沉着应对，按照科学发展观的要求，根据首都发展的实际，积极采取措施化危为机。面对困难与挑战，必须坚定信心。这个信心是建立在尊重规律、依靠科技、从实际出发的基础之上。要坚信人民群众的力量，按照人文北京的要求，把广大群众的积极性、主动性、创造性调动起来，万众一心、众志成城，战胜一切艰难险阻，创造新的发展业绩。要坚信科技创新的力量，按照科技北京的要求，把首都丰富的科技智力资源充分挖掘和利用起来，依靠科技创新，推动首都的科学发展。要适应人民群众的新期待，按照绿色北京的要求，把生态文明建设放在更加重要的位置，紧紧抓住当前保增长、扩内需、调结构的机遇，加大结构调整的力度，加快经济发展方式转变，统筹推动人口、资源和环境建设，使首都的发展更加可持续。

　　振奋精神，就是要保持昂扬向上的精神风貌，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，牢牢扭住经济建设这个中心，不动摇，不懈怠，不折腾，始终坚持发展是硬道理，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，以良好的精神状态去面对当前的困难，以发展的实绩去战胜严峻的挑战。在奥运筹办期间，面对各种困难挑战和工作的高标准、高要求，人民群众在实践中创造出了北京奥运精神，即为国争光的爱国精神、艰苦奋斗的奉献精神、精益求精的敬业精神、勇攀高峰的创新精神、团结协作的团队精神。北京奥运精神鼓舞和激励我们战胜了种种困难，夺取了北京奥运会、残奥会的圆满成功。面对新的困难，我们要进一步弘扬北京奥运精神，把北京奥运精神和各种高效率的奥运模式继续贯彻到各项工作中，以昂扬向上、奋发有为的状态创造性地开展工作、迎接挑战。各级党委政府的工作人员都要特别注意加强作风建设，把良好的精神状态转化为良好的作风，密切联系群众，牢记党和人民的重托，把思想统一到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，以八个方面的良好风气，去应对新的挑战，完成新的任务。

　　真抓实干，就是要在困难面前，苦干实干，鼓实劲、出实招，办实事、求实效。深入学习实践科学发展观，必须落实到提高实际推动发展的能力上，落实到真抓实干的业绩上。一是要深入总结和把握奥运成功经验，进一步从中汲取活力和动力，建立健全长效机制，推动各项工作迈上新的水平。二是要抓关键、抓重点，抓产业、抓项目，着力在吸引项目、发展产业、推动工作上下功夫，扎扎实实地把本部门本地区的工作部署细化为具体的工作任务。三是要加快工作节奏，加强协调配合，提高工作效率，增强服务意识，认真研究企业、基层、群众的困难和需求，真心实意地帮助他们排忧解难。四是要敢于攻坚克难，善于改革创新，勇于争创一流，在建设“人文北京、科技北京、绿色北京”过程中以更高的标准创造新的业绩。

　　三、充分发挥好各级人大组织和广大人大代表的作用

　　保持首都经济平稳较快发展，建设“人文北京、科技北京、绿色北京”，必须充分发挥好人民代表大会制度的优越性，发挥全市各级人大及其常委会和广大代表的作用，为今年工作大局提供民主法制保障。各级人大组织要深入学习实践科学发展观，完善工作机制、工作制度和工作方法，进一步推动人大工作的制度化、规范化和程序化，不断提高履行职责的能力和水平。要围绕着解决民生问题、推动自主创新、加强生态文明建设等方面继续加强立法工作，增强统筹协调和协调利益关系能力，提高立法质量和水平，为促进首都经济平稳较快发展、维护社会祥和稳定营造良好的民主法制环境。要充分发挥人大的监督职能，努力推动解决影响科学发展的体制机制问题和涉及群众切身利益的热点难点问题，着力推动保增长、保民生、保稳定的相关政策措施有效实施。要充分发挥人大代表的作用，广大代表要带头参与“人文北京、科技北京、绿色北京”建设，围绕着确保首都经济平稳较快发展，围绕着深化改革、扩大开放，围绕着保障和改善民生，发挥聪明才智，提出高质量的议案、建议，通过发挥自身的影响力和号召力组织动员群众，努力成为推动首都科学发展、促进社会和谐的表率和模范。要推动各个方面更好地整合资源、集成优势，分工负责、协调一致开展工作，把各方面的积极性、主动性和创造性引导到促进首都经济平稳较快增长上来，形成推动科学发展、应对金融危机的整体工作合力，齐心协力完成今年人代会确定的各项任务。

　　各级党委都要进一步深化对人民代表大会制度重要性的认识，切实把坚持和完善人民代表大会制度作为发展社会主义民主、落实依法治国方略、加强党的执政能力建设的重要任务，加强和改进对人大工作的领导，积极关心、支持人大工作。各级政府及“两院”都要主动接受同级人大的监督，积极支持配合人大做好工作。今年是地方人大设立常委会30周年，要以胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神为指导，以召开第三次人大工作会议为契机，认真研究地方人大工作的特点和规律，进一步明确新形势下做好人大工作的思路和方向，通过改进工作方法，创新工作机制，不断加强和完善人大工作，为充分发挥人大及其常委会的作用创造更加有利的条件。

　　各位代表、同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，锐意进取，扎实工作，保持首都经济平稳较快发展，加快建设“人文北京、科技北京、绿色北京”，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。

　　新春佳节就要到了。借此机会，向各位代表、同志们致以新春的祝福，祝大家身体健康、阖家欢乐、万事如意！