很高兴参加今天这个活动，与各个单位的领导、代表汇聚一堂，进行讨论交流，这是一个难得的学习机会。刚才听了几位同志的发言，很受教育和启发，学到了不少东西。我是1997年底当选为北京市第十一届人大代表的，2002年底再次当选为十二届人大代表。回顾十年来当代表的经历，感触很深，体会很多。下面，我向大家简要汇报一下自己的几点粗浅认识，不妥之处请批评指正。

　　我的第一点体会是：当好一名代表，就要时刻牢记使命，以强烈的政治责任感履行人大代表的根本职能

　　我常常想，部队官兵把我选为人大代表，这是对我的信任和重托，是把向党和政府建言献策的权力交给了我。因此，我始终告诫自己，一定要认真履行职责，当好党和政府方针政策的宣传者，当好政府工作的监督员，当好群众意愿的代言人，以不辜负部队官兵和广大人民群众的期望。在这方面，我注意处理好三个关系：

　　一是处理好对上负责与对下负责的关系。人大代表是党和政府联系人民群众的桥梁纽带，既要搞好对下宣传，也要搞好对上建言工作。每年参加人代会之后，我都注意把政府工作报告、代表讨论情况等整理成资料，及时传达到部队官兵、离退休干部和职工家属，让他们了解政府、相信政府、支持政府，增强驻首都、爱首都、建首都的热情。同时，还注意收集基层官兵对“一府两院”和首都改革发展的意见建议，了解人民群众的实际困难和问题，认真归纳梳理，通过各种形式和渠道及时向政府反映。十年来，我通过参加人代会和政府组织的专题座谈会，共提出意见、建议和议案50多条，多数都引起了有关方面的重视，有的已被采纳。

　　二是处理好大会期间履行职能与闭会期间履行职能的关系。人大代表每年参加一次代表大会，参加几次调研视察活动。这期间，需要我们认真审查报告、积极建言献策、主动参政议政、搞好监督检查，但更多的工作是在会后。多年来，我始终坚持把功夫下在平时。一方面，注意加强学习、关注民生、思考问题，时刻为审议报告、参加讨论、提交议案做好准备。另一方面，对政府工作报告和施政纲领落实情况进行跟踪监督，力争把人大代表这个没有实际岗位、没有具体标准的工作做实、做细、做好。记得有一次参加人代会，刚听完政府工作报告走出会场，就被几位新闻记者拦住，要我谈谈对几个热点问题的看法。由于平时我比较关注和经常思考这些问题，便当即谈了自己的几点认识，引起了记者的兴趣，后来还对我进行了专访，并在电视台播出，在部队引起很好反响。

　　三是处理好本职工作与代表工作的关系。人大代表兼职性比较强，本职工作与代表工作既有联系又有矛盾。一方面需要通过本职岗位、本单位、本系统提出意见建议，另一方面进行调查研究、参加人大活动需要大量的时间和精力，难免与本职工作发生冲突。为处理好代表工作与本职工作的关系，我注意做到“三个一定”、“三个结合”，即：坚持人大组织的活动一定参加，安排的学习一定抓紧，会前调查研究一定落实；结合分管工作把国防教育、民兵预备役部队建设、军民共建活动、干部转业安置等纳入党委年度工作统筹规划，结合平时下部队检查和外出等时机了解部队情况、进行社会调查，结合参加人代会和地方活动等时机及时向政府领导机关汇报自己的想法、提出意见和建议，较好地统一了干好本职工作和履行代表职能的关系。

　　我的第二点体会是：当好一名代表，就要紧紧抓住学习不放松，不断提高参政议政的能力

　　十年的代表经历，我深切体会到，当人大代表并不是听听会、举举手，重要的是要参政议政，提出好的意见建议。这就需要人大代表必须具备宽阔的眼界、敏锐的思维和较强的建言能力。只有这样，才能善于发现问题、综合意见，提出有真知灼见的建议议案。因此，当代表以来，我始终把学习作为履职尽责的第一要务，重点抓了以下三个方面：

　　一是学习党的理论。人大代表是党和政府路线方针政策的执行者和宣传者，如果不注意学习理解党的理论，履行代表职能时就把握不了正确的方向。这些年来，我积极参加部队党委中心组理论学习，脱产参加了中央党校进修班，参加了国防大学战役指挥员班，还报考了中央党校政治学在职研究生课程班，比较系统地学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及党的路线方针政策，深刻领会精神实质，以便更好地统一思想、明确方向，更好地理解党和政府的决策部署。

　　二是学习相关法规。人大工作，很大程度上是立法、监督的工作。当好人大代表，必须熟悉相关的法律法规。多年来，我一直坚持阅读《中国人大》、《北京人大》等刊物，坚持通过网络等媒体了解政府重大决策和工作进展情况，主动参加市人大和解放军代表团组织的各种培训，还报考了中国政法大学法律专业在职研究生班，重点学习了与人大工作有关的法律法规，熟悉了提案议案的程序要求。比如，《中华人民共和国国防教育法》颁布后，我注意发挥人大代表作用，组织机关人员，围绕北京市如何贯彻落实问题深入全市企业、学校等基层单位进行调查研究，多次与人大和政府有关部门沟通，在地方各级的积极支持下，共同起草了《北京市实施＜中华人民共和国国防教育法＞办法（草案）》，以法规形式规范了国防教育的组织与实施。5月30日，在市十二届人大常委会第三十六次会议上，我又亲自就起草这个实施办法作了说明，经常委会审议，拟作为地方性法规发布实施。

　　三是学习实践经验。一方面，注意加强自我总结。每次参加人代会或代表活动后，我都对自己的发言和感受进行回顾梳理，及时总结经验，查找不足。另一方面，更注意学习别人的经验，学习老代表的经验。从我们解放军代表团来看，多数都是驻京各大单位的领导，他们资历深、层次高、能力强，每个人都是一本书，对许多问题都有独到的见解；地方各团的同志也都是各条战线的领导和优秀代表，都是本行业、本系统的精英，知识渊博、眼光敏锐、经验丰富。因此，我十分注意利用各种时机和场合，虚心向大家学习请教，有意识地广交朋友，不断丰富自己的思想，开阔自己的视野，从中受益匪浅。

　　我的第三点体会是：当好一名代表，就要深入基层调查研究，努力提出符合实际的建议和议案

　　我们常说，不做调查研究就没有发言权。要提出一个好的建议，拿出一个好的议案，要求我们必须做大量深入细致的调查研究，尽可能地摸清实情，这是我们人大代表的基本功，也是我们做好代表工作的关键。就我个人来说，始终坚持做到“三多”：

　　一是多跑细看。平时休息和节假日，尽量多抽些时间，到基层部队、大街小巷、社区企业走一走、转一转，同基层官兵和驻地群众拉拉家常、聊聊天，看看他们生活状况怎么样，有什么关心的热点难点问题，及时了解民意，听取民愿，在耳闻目染中掌握第一手资料。有一次，我在散步路过驻地附近的一个社区时，听到居民反映开展全民健身运动缺少场地器材，便随即与他们聊起来。大家纷纷说，北京迎接奥运会，提倡全民健身，我们老百姓都很赞成，但社区百姓的健身场所和器材少得可怜，想活动没有去处，想锻炼没有器材，希望有关部门能够重视和解决一下。我觉得这个问题很有价值，便进一步作了调查论证。在人大组织的座谈讨论中，我提出了要加强社区健身场所建设，有条件的学校、企事业单位体育设施要向附近居民开放的建议，引起了有关部门的高度重视，后来，这一建议还被采纳写进了政府工作报告。

　　二是多深入一线。我们代表提建议，最重要的是要用足够的数据来说明，用事实根据来说话，用独到的见解来提出解决的办法，这样才能容易被采纳和接受，才能有利于解决问题。做到这些，需要我们代表真正深入一线、深入群众，了解真实情况，听取真实呼声。近些年来，尽管地方各有关部门采取了很多办法，做了大量我作，但部队转业干部安置难、随军家属就业难等问题仍然比较突出，基层官兵反映比较强烈。考虑到这个问题涉及面比较广，历史成因复杂，如果对有关情况没有底数，即使向政府汇报了也缺乏说服力。于是，我们解放军代表团的同志在北京军区组织部的组织协调下，分别深入驻京部队，利用近两个月的时间，对转业干部和随军家属安置情况进行了全面的调查论证，获取了大量第一手资料。最后，由我牵头，以全团名义，联合提出了三个议案，建议对复员战士和随军家属安置实行属地管理，国有、市属单位和区县均衡负担，得到了有关方面的认可是，推动了这项工作的开展，受到了基层官兵欢迎。

　　三是多分析思考。思考的过程是一个深加工的过程。我每次参加视察或者调研，回来后都注意对了解的东西进行梳理筛选、综合分析，经过反复比较、鉴别和提炼，去粗取精、去伪存真，力求抓住关键，找到规律，把感性认识上升到理性认识，从而寻找解决问题的办法和思路。05年，我参加市人大组织的城建系统视察活动，去了不少单位，看了很受鼓舞，感到近年来首都城市建设日新月异，突飞猛进，形势喜人，但同时也发现北京市的人防工程和国防设施建设还相对滞后，居安思危、平战结合的观念在一些地方还体现得不够明显。于是，在有市领导参加的专题座谈会上，我谈了自己的想法，认为北京作为祖国的首都，作为国际性现代大都市，要坚持经济建设与国防建设协调发展，在城市建设规划中要充分考虑战时需要，确保城市具有经济、社会、国防等多种功能，建议要加强人防工程建设，在人口密集的地区增设紧急避险场所，环绕城市周边的高速公路应具备战机起降功能。这些建议和想法，得到了市委、市政府领导的高度重视，引起了社会的关注，一些新闻媒体还进行了报道。

　　我的第四点体会是：当好一名代表，就要把握工作特点，把着眼点放在反映本部门、本系统的群众意愿上

　　人大代表来自各行各业，大家聚在一起参政议政、议事决策，最根本的职责是要把本单位、本系统、本行业的群众意愿反映上来。十年来，我始终不忘自己是一名军队人大代表，在关注首都经济发展和社会进步的同时，更注意从部队建设实际出发，围绕官兵反映强烈的重点难点问题，积极呼吁，建言献策。比如，前几年，民兵工作经费难筹措的问题比较普遍，谁出兵多负担就越重的问题十分明显，挫伤了一些单位领导和群众的积极性。针对这一问题，我利用参加人代会的时机，联合十几位代表，一起提出了关于民兵工作经费实行区县统筹的议案，经提案委员会审议通过，报到了市政府，使问题得到了较好解决。再比如，针对全民国防教育开展不够活跃、效果不够理想的问题，我提出市属新闻媒体要加强国防教育宣传和有条件的国防教育基地要向市民、中小学生免费开放的建议，引起了市委、市政府领导的高度重视。不久，《北京日报》开辟了“国防教育专栏”，国防教育基地向社会免费开放的做法也写进了北京市实施《中华人民共和国国防教育法》办法。还比如，前年，我随市双拥办到各区县检查工作时，发现有的地方学生军训工作不够规范，一些民间中介机构也在承揽军训业务，甚至存在乱收费和变相体罚学生等现象，便及时向有关部门反映了这一问题，建议要加强组织领导，规范学生军训工作。后来，市教委、军训办专门下发了关于规范学生军训工作的意见。又比如，随着北京奥运会的临近，奥运安保准备工作进入了攻坚阶段。但由于担负安保任务的单位多、层次复杂，不便于应急行动和指挥。为此，我在去年的人代会上，专门提出要建立完善首都应急指挥机制，实现部队、公安、武警等单位的情报共享、互联互通和指挥一体化，得到了市领导和有关部门的肯定和重视。

　　回顾我十年当代表的经历，虽然做了一些工作，得到了有关方面的认可，但也还有许多不足的地方，无论是议政能力还是建言水平，都还有些差距，与老代表相比、用高标准来衡量，差距还很大。我感到，人大代表，称号光荣，使命神圣；人大代表，舞台广阔，学无止境。在今后的实践中，我将继续虚心学习，认真调研，积极建言，更好地发挥好一名人大代表的职能作用。