3月7日上午九点，北京会议中心召开十届全国人大五次会议北京团对中外记者开放日，以下为唐大生代表发言实录。

　　[唐大生]：温总理的报告思路非常突出，内容详实，我完全赞成。报告对2006年我国经济和社会发展的回顾，切合实际，比较全面客观的总结了2006年我国改革开放和现代化建设所取得的主要成绩，对2007年工作的部署、目标很明确，重点突出，措施具体，很有针对性。　

　　听了以后，深受教育，受鼓舞，同时，深感要完成2007年的各项工作任务是非常艰巨的，我们责任也是很重大的。具体在两个方面我体会比较深一点。　[09：23]

　　[唐大生]：一个就是我感觉总理的报告文风朴实、报告符合实际，以实动人，文字朴实清新，内容实实在在，是一份求真务实的工作报告。讲到成绩的时候，恰如其分。在回顾2006年的工作时，七个方面的工作都做了什么，做到了什么程度，都有量化的数字和准确的定位令人信服。在谈问题的时候非常中肯，报告在肯定成绩的同时，毫不回避了指出当前存在的矛盾和困难，而且讲得明确、具体，很准确，很到位。让人感觉到国家对于这些困难和问题的态度是高度重视的，也是清醒坦率的，表明党中央、国务院有决心、有能力在今后的工作当中加以解决，使人民看到希望。　[09：24]

　　[唐大生]：在讲到任务的时候切实可行，同时特别提出了实现2007年经济社会发展目标和任务所必须把握的五项基本政策、原则，这样就为保证实现全年的任务打下一个好的基础。　[09：25]

　　[唐大生]：第二个，这个报告关注民生，报告很突出的一点就是贴近民心、反映民意，把解决与人民群众切身利益相关的问题，放到优先位置，把实现经济较快增长和社会全面进步，与不断改善人民生活联系起来，统筹考虑，人民群众的切身利益体现在报告的事事处处，通篇贯彻了执政为民、以人为本的理念，体现了人民政府为人民的宗旨，不论是总结回顾工作，还是安排部署2007年的工作，都把大家最关心的居民消费、物价水平、“三农”问题、居民人均可支配收入、城镇登记失业率以及与群众生活密切相关的空气质量、环保治理等问题放在突出的位置，特别是涉及群众利益突出问题，像食品、药品安全、医疗服务、教育收费、收入分配、社会治安、安全生产、土地征收征用、防污拆迁、企业改制等等，所有这些更是讲到了群众的心坎上。所以我觉得总理的报告非常好。同时也经过这两天审议，也同意国家发改委的计划和财政的两个报告。　[09：27]

　　[唐大生]：总理在报告当中谈到了政府自身建设存在的一些问题，我认为谈得非常深刻，我在这里希望要加大解决这些问题的力度。怎么解决？我觉得最根本的是要加快改革的步伐，转变政府的职能，规范政府的行政权力，调整和优化政府的组织结构与职责分工，改进政府部门的管理与服务。现在的问题是在很多方面，在很大程度上，我们还是政企不分，政事不分，部门的权力过大，行政审批的程序过多、过乱。有些部门权力过大，这是造成各地“跑步到中央”的重要原因。我们还有一些部门，不顾我们国家实际情况，片面追求部门的政绩，追求所谓的规范，他们规定了所管辖的部门在基层要多大建筑面积，要什么样的建设标准等等很不实际，给基层造成过多过重的负担，我希望在总理报告谈到的政府自身建设这方面的问题的时候，在以下这么几个点上要特别的加快。　[09：28]

　　[唐大生]：一个就是要努力提高办事效率，减少审批环节，减少部门间的推诿扯皮。　[09：29]

　　[唐大生]：二努力降低行政成本，反对动不动就靠增设机构，增加编制。现在一提到哪方面工作都是要加强增加编制，增加机构。　[09：29]

　　[唐大生]：三是加快推进事业单位的改革，这里包括教育的改革，包括医疗卫生单位的改革，实现政事分开。　[09：29]

　　[唐大生]：四是减少检查评比，把精力放在实实在在抓工作上面。我们有的部门搞的评比，一搞两三年，每年到基层来检查，一检查就是一个多月，给基层造成很大很重的负担，而最后，检查和评比都没有结果。我觉得是一种极大的浪费。　[09：30]

　　[唐大生]：五是总理报告提出的任务和要求，我觉得应该通过有关部门制定具体的改进措施，落实责任，监督执行，而不是走形式。　
　　[09：30]

　　[唐大生]：这是对总理政府工作报告谈到政府工作的一点想法。　[09：30]

　　[唐大生]：这次来开两会之前，听取了一些北京市代表的意见，他们都希望在两会当中我们能把这些意见带到会上来，我想比较集中的有这样三个事。　[09：31]

　　[唐大生]：一个有不少代表要求尽快修改《城市居民委员会组织法》。这个法已经实施16年，随着社会的发展与进步，出现了很多新的情况，很多内容与现在的居委会工作不相匹配，现在居委会承担的具体工作与原来的《城市居民委员会组织法》所规定的工作性质、工作内容都发生了很多的变化，所以建议尽快予以修订，进一步理清居委会的工作职责，明确其职能，以便更好的依法行政。同时有些市代表还提出建议减轻社区干部的负担，提高社区干部的待遇。　[09：31]

　　[唐大生]：第二个，有不少代表提出希望重视首都的人口问题，要引起大家的关注。　[09：31]

　　[唐大生]：北京是首都，又是特大型的城市，我们要实现科学发展，但是面临资源短缺，交通堵塞等问题，北京遇到的问题与人口规模过大都是联系在一起的。人口问题已经成为制约首都发展的一个大的课题。但是北京作为首都，是中央所在地，人口问题不是北京自己能够解决的，所以建议成立首都人口发展委员会，专题研究北京究竟能承受多少人口，制定一个控制人口的规模和办法，全面加强对人口的管理，确保首都的科学发展。　[09：32]

　　[唐大生]：第三，大家呼声比较高的就是住房问题，因为住房问题《报告》里也都提到，所以我只想说一下大家反映突出的几点。大家反映突出的一个是当前房价过高买不起。二是房源太少，买不到。三是困难群众基本需求还需要加大力度解决，特别是廉租房和经济适用房的供应量，以前的廉租房是和低保联系在一起的，大家觉得光和低保联系在一起不够，很多处在享受低保边缘的群体依然困难，希望研究政策，给予解决。第四很多老的国有企业的职工反映在这方面的困难也依然比较突出。目前，老的国有企业的职工绝大多数都是已经退休在家的，房子依然没有解决，希望政府加大在这方面的力度，努力把这些问题解决好。我的发言完了。[09：34]