财经办、预算工委首次组织市人大代表参与政府重大投资项目事前评估

来源:北京市人大常委会门户网站 发布时间:2017-12-05 14:31:00
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  北京人大网讯 为了落实好《北京市预算审查监督条例》关于对政府重大投资项目的监督要求,12月2-3日,财经办、预算工委首次组织市人大代表参与市发改委拟纳入2018年政府重大投资项目--轨道交通28号线(CBD线)的事前评估。

  市发改部门组织的此次事前评估论证会邀请了14位该领域经济技术方面的知名专家以及市规划国土委、市重大项目办、市水务局、市公安消防局、北京铁路局、CBD管委会等11个部门和单位参加,市人大代表全过程参与论证并独立提出代表意见,市人大预算监督机构列席。经过两天的评估论证,市人大代表及专家组认为该项目符合北京市政府投资项目立项的相关要求,同时就折返方案、车站设置、技术标准、交通衔接、车辆选型等方面提出了25条意见和建议,市发展改革委要求项目单位要按照专家组意见对项目建设方案进行完善,确保该项目建成精品工程、民心工程。

  市发改委高度重视市人大代表参与政府重大投资项目事前评估制度设计,多次与市人大常委会预算工委就具体事项进行沟通,按照《中华人民共和国预算法》以及《北京市预算审查监督条例》有关要求,结合市政府固定资产投资项目咨询评估管理办法及工作实际,制定了《市人大代表参与政府重大投资项目事前评估实施细则(试行)》(以下简称《办法》),该办法提出对政府预算安排的重大投资项目决策要充分听取市人大代表意见,主动接受市人大监督,这将进一步提高政府投资决策的科学性和民主性,做到“花钱必有效,无效必问责”。

  《办法》对市人大代表参与政府重大投资项目事前评估有关程序和事项进行了规范和细化,一是明确市人大代表参与政府重大投资项目的范围,即拟新安排的单个项目市政府固定资产投资总额占本市年度市政府固定资产投资总额1%以上的项目;二是将市人大代表参与政府重大投资项目事前评估与市发展改革委现行对项目建议书、可行性研究报告、资金申请报告的评估论证有机衔接,由第三方咨询机构组织市人大代表参与项目现场踏勘、项目评审等环节,充分听取市人大代表的意见和建议;三是明确事前评估的主要内容包括项目建设的必要性、建设方案的可行性、投资合理性、绩效目标设定和保障措施等9项内容,确保项目建设的各环节和成效得到充分论证,更加符合市民的需求。(预算工委)

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