近年来特别是党的十七大以来，市委、市政府高度重视、积极推进社会建设与管理。先后召开五次城市管理工作会议和和谐社区建设座谈会、社会建设大会、志愿者工作大会，确立了首都社会建设基本思路和工作布局，健全了领导体制，形成了新的工作运行机制；围绕社会公共服务、社区建设、社会组织建设、社会工作者队伍建设、志愿服务工作及社会领域党建等，制定了加强社会建设的“1+4+X”系列文件，初步形成了推进社会建设的政策体系框架和工作网络；加强基层基础工作，探索实践了以“一分、三定、两目标”为主要内容的社区规范化建设模式，以“枢纽型”社会组织为龙头的社会组织管理模式，以专业化、职业化为目标的社会工作队伍建设模式，志愿服务常态化管理工作模式以及“五站合一”的商务楼宇党建工作模式等。首都的社会建设工作在创新中不断完善，在开拓中发挥作用，特别是在成功举办北京奥运会、新中国成立60周年庆祝活动、推动和谐社会建设等方面发挥了重要作用。

　　刘淇在讲话中充分肯定了首都社会建设和管理工作取得的成绩。他指出，随着我们国家国情国力和国际地位的变化，中央对首都工作的要求越来越高。当前，首都正处在体制转轨和社会转型的关键时期，社会服务和管理出现了很多新情况、新问题，暴露出一些薄弱环节，还不能完全满足广大人民群众的需求和“四个服务”的要求。全市上下必须切实增强责任感，切实把加强社会建设、创新社会管理作为重要而紧迫的战略任务，下大力气统筹推进，努力取得社会建设的新突破。

　　刘淇强调，按照中央精神，市委、市政府制订《北京市社会服务管理创新行动方案》，目的就是要切实解决当前社会服务管理中的突出问题，进一步推动首都的社会建设与管理工作。要加快建设城乡一体的社会保障体系，充分发挥首都的有利条件，力争在“十二五”期间建立以社会保险、社会救助、社会福利为基础的基本养老、基本医疗、最低保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充的社会保障体系，让城乡居民共享改革发展的成果。当前着力解决好城乡社会保障制度的整合与衔接，特别是在社会救助、社会福利、优抚安置等方面积极推进城乡一体化，建立起普实惠的社会福利和社会保障制度。要着力创新社会服务管理的体制机制，进一步完善网格化服务管理模式，不断满足各类社会群体的服务需求，推广郊区村庄社会化管理经验，努力扩大社会服务管理的覆盖面。着力扩大社会领域党建覆盖面，力争2010年、2011年两年实现社区党建、社会组织党建、新经济组织党建、商务楼宇党建工作的全覆盖，用社会领域党建工作创新推动社会服务管理创新。要把化解社会矛盾作为当前推动社会建设与管理的重要任务，坚持重大决策风险评估制度，建立健全人民调解、行政调解、司法调解和社会力量调解相衔接的工作模式，重视劳动争议调解工作尤其是要做好劳动争议多发、容易引起连锁反应行业的劳动争议调解工作，坚持把矛盾化解在基层。要注重运用信息化手段，加强网络阵地建设，统筹管理虚拟社会与现实社会，推进社会信息化和电子政务建设，构建覆盖全市的社会管理信息网络，提高社会管理和公共服务的整体效能。

　　刘淇要求，各级党委、政府要加强对社会服务管理创新的组织领导，严格落实责任。要进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会建设管理新格局，各级党政一把手要亲自抓、负总责。要加强统筹协调，增强工作合力，努力集成政策、集中资金、集聚资源、集合力量办大事。市社会建设工作领导小组和市委社会工委、市社会办要切实履行职责，加强统筹规划、组织协调和督导检查。要在试点的基础上，认真抓好《行动方案》的落实，力争取得重大突破。各区县、各部门要结合实际，把社会建设与管理工作纳入“十二五”规划统筹谋划，针对存在的突出问题，加快推进工作。要以创先争优活动为动力，在加强社会服务管理中切实解决事关群众切身利益的难点问题，提高工作的实效。

　　陈冀平在讲话中充分肯定了北京市近年来在社会治安综合治理工作中的成绩，对市委市政府制定的《行动方案》给予高度评价，并对北京市社会建设和管理工作提出希望。

　　会上，市委副书记王安顺作了关于贯彻全国社会治安综合治理工作会议精神的报告，市委常委梁伟就《北京市社会服务管理创新行动方案》进行了说明。朝阳区、市总工会、首都综治办负责人发言。

　　市领导蔡赴朝、吉林、李士祥、牛有成、赵凤桐、李昭玲、丁向阳、黎晓宏和市人大常委会秘书长唐龙、市政府秘书长孙康林出席会议。市社会建设工作领导小组成员单位、各区县、街道的主要负责同志和主管负责同志，市级“枢纽型”社会组织负责人，各区县社会建设和政法综治部门负责人，北京市社会建设研究基地负责人以及社区、社会组织、新经济组织、社会工作者、志愿者代表等近900人参加了会议。