全市6万个党组织、145.5万名党员参加的深入学习实践科学发展观活动已基本结束。3月2日上午,市委召开深入学习实践科学发展观活动总结大会,市委书记刘淇,中央巡回检查组组长虞云耀出席并讲话,市委副书记、市长郭金龙主持会议,市人大常委会主任杜德印,市政协主席阳安江,中央巡回检查组副组长高俊良,市委副书记王安顺出席。
按照中央的统一部署,本市深入学习实践科学发展观活动从2008年9月到2010年2月,自上而下分三批进行,历时一年半。学习实践活动开展以来,全市各级党组织高度重视、认真组织,按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求,紧紧围绕“坚持科学发展,建设人文北京、科技北京、绿色北京”这个主题,牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则,扎实推进各项工作,胜利地完成了“打赢一场硬仗,办好一件大事”的任务,学习实践活动取得明显成效。
会上,市委农工委、市发改委、市国资委和大兴区负责人作典型发言。
虞云耀讲话说,北京市委及各级党组织把深入学习实践科学发展观活动与本地、本部门、本单位实际紧密结合,切实加强领导,精心组织实施,扎实有力推进,取得了实实在在的成效。广大党员干部学习贯彻科学发展观的自觉性和坚定性大为增强;影响和制约首都科学发展的突出问题得到有效解决,推动了经济社会平稳较快发展;解决了一批群众普遍关注的民生问题,首都科学发展新的战略目标更加清晰;把解决现实问题与建立长效机制结合起来,进一步建立和完善了有利于科学发展的体制机制;抓基层打基础工作扎实有效,城乡结合部、两新组织等党的基层组织建设得到加强和改进。尤其可贵的是,人文北京、科技北京、绿色北京理念深入人心,北京市的学习实践活动取得了丰硕的认识成果、实践成果和制度成果。他希望北京市各级党组织坚持善始善终,下大力气继续做好学习实践活动后续工作;继续深化认识,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;着眼长远发展,进一步建立和完善保障科学发展的长效机制;突出重中之重,把贯彻落实科学发展观的重点放在加快经济发展方式转变上,使学习实践活动的丰硕成果转化为促进首都科学发展的强大动力。
刘淇在讲话中总结了学习实践活动取得的六个明显成效:
一是科学发展观更加深入人心。广大党员干部认识到首都发展必须在思想观念上有大解放,在推动科学发展上有大举措,在城市规划上有高水准,国际化水平有大提高,推动自主创新有高起点,引进人才有大视野;在发展的战略目标上,明确了瞄准建设国际城市的高端形态,从建设世界城市的高度,审视首都的发展建设,以更高的水平推动人文北京、科技北京、绿色北京建设的战略任务,确立了优化一产、做强二产、做大三产的发展思路;在拓展发展瓶颈的战略举措上,提出要着力抓好中关村国家自主创新示范区建设,加快城南地区发展,推动大兴区和北京经济技术开发区行政资源的整合,更加自觉地履行“四个服务”职责。
二是在发展中推动经济发展方式的转变。突出地表现为科技创新能力进一步增强,中关村科技园区发展迈出新步伐;产业结构进一步优化,第三产业比重达到75.8%;节能减排工作继续走在全国前列,万元GDP能耗、水耗提前完成“十一五”规划目标,好天数实现了有历史记录以来的最好水平;城乡一体化发展进程加快;转变政府职能迈出了新步伐。
三是解决了一批民生问题。就业形势进一步稳定,城镇登记失业率保持全国最低,率先在全国实现城乡养老保障制度的全覆盖,保障性安居工程加快实施,教育、卫生、文化、公共服务等社会事业进一步推进,广大人民群众实实在在享受到了改革发展成果。
四是推动了社会管理体制和工作机制创新。着力解决社区服务站建设等七大问题,提高了社区规范化建设水平,初步构建了“枢纽型”社会组织工作体系,社会工作者队伍建设和志愿服务长效机制建设取得明显成效,逐步实现社会领域党组织和党的工作全覆盖。
五是党的建设全面加强。各级领导班子和领导干部的领导水平、执政能力进一步提高;基层党组织建设进一步加强,全面提升了基层党建工作水平;党的作风建设取得新进展,各级领导干部深入基层,调查研究,密切了干群关系,节俭办各项事业的意识明显增强。
六是落实科学发展观的体制机制进一步创新和完善。在科学决策方面,有效推进了党委工作的科学化、制度化、规范化,保证了重大决策的科学化、民主化;在推动科学发展方面,形成了提高首都发展的人文、科技、绿色水平的政策、措施、机制、体制,完善了按照科学发展观要求考核评价干部的制度;在维护首都安全稳定方面,创新推广了信访代理制的经验,形成了及时有效化解社会矛盾的机制,社会治安防控体系进一步完善;在党的自身建设方面,进一步完善了学习制度、民主生活会制度,有效推进了惩治和预防腐败体系建设。
刘淇指出,搞好学习实践活动,必须认真贯彻中央精神,切实加强学习型党组织建设,使学习实践科学发展观活动成为党员干部的自觉行动;必须紧贴形势任务要求改革创新,切实增强学习实践活动的针对性和有效性;必须把解决群众的实际问题作为学习实践活动的出发点和落脚点,让群众在开展学习实践活动中得到实惠;必须抓基层打基础,切实使科学发展观落实到基层;必须着眼长远谋发展,使贯彻落实科学发展观走上法制化、制度化、科学化的轨道。
刘淇强调,当前首都发展已经进入了新的阶段,我们必须按照科学发展观的要求,巩固学习实践活动成果,进一步推动首都科学发展。一要进一步巩固、深化、拓展学习实践活动的成果,深化对人文北京、科技北京、绿色北京的认识,将学习实践活动中的好做法、好经验制度化、长效化,形成有利于科学发展的体制机制。二要加快转变经济发展方式,加快推进产业结构优化升级,着力提高自主创新能力,加强生态文明建设,加快构建城乡一体化发展新格局,加快推进改革开放,不断提高首都经济发展的质量和水平。三要加快推进以改善民生为重点的社会建设,采取有力措施解决好群众最关心、反映最强烈的就业、社保、教育、医疗、住房等问题,推进平安北京建设,下好先手棋,打好主动仗,维护社会和谐稳定。四要不断加强和改进党的建设,提高党的建设科学化水平,使各级党组织都能成为密切联系群众,具有凝聚力、战斗力的领导集体。全市上下要把科学发展观的要求贯彻落实到首都工作各个方面,以更高的水平推进人文北京、科技北京、绿色北京建设,努力实现建设繁荣、文明、和谐、宜居首善之区的奋斗目标。
市领导马志鹏、吉林、吕锡文、梁伟、赵凤桐、刘敬民、苟仲文、黄卫、陈刚,市人民检察院检察长慕平,市人大常委会秘书长唐龙,市政府秘书长孙康林出席会议。(汤一原)