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人大应重视审议意见

 2010-03-10 15:57:00                                                                             来源:北京晚报

  全国人大代表、北京市人大常委会原副主任赵久合:支持政府加快部门预算出台的进程。前些年,曾连续几年发起过被群众称为的“审计风暴”,每年都从审计发现一批这样或那样的问题,甚至有些部门也曾经被点过名,应该说审计部门的审计对财政的监督发生了重要作用。审计署提出,将会继续提供中央部门预算公开,通过3年努力使得所有中央部门给予部门预算都向社会公开。这就显示了中央部门预算实行公开有了时间表。 

  全国人大常委会应该注重审议意见的落实,提升监督的效用。事实上,现在审议意见的落实很难。 

  上一届全国水污染防治法案执法检查,常委会上作了审查结果的报告。而2009年一份资料上说明,历经6年时间投入资金910亿元人民币,中国的三河三湖水污染防治,虽然取得了一定成效,但是整体水质依然较差。原因是环境治理资金变成了“唐僧肉”。审计署调查发现,有5亿多元水污染防治资金被挪作他用和虚报,36亿多元污水处理费和排污费被挪用截留,有206座污水处理厂实际处理污水能力达不到处理要求。 

  面对这样一种情况,应该就审议意见如何落实做一些深层次的思考。立法应有后评价机制,审议意见也就是监督也应该实行后评价机制。有些地方人大已经创造了不少经验,应该把落实审议意见、提高监督效能作为关键环节认真思考。(张楠)


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