原标题:回眸70载光辉历程 砥砺奋进勇担使命——人民代表大会制度在广东的实践历程
今年9月24日,广东省人大常委会举行了“人民代表大会制度在广东的实践历程展”开展仪式。作为广东省人大常委会庆祝全国人民代表大会成立70周年暨地方人大设立常委会45周年系列活动之一,广东人大历程展通过一幅幅老照片、一段段老影像、一个个老物件,集中展现人民代表大会制度在广东从萌芽、诞生到辉煌的光辉篇章,全景式呈现省人大及其常委会在各个历史时期依法履职的生动实践。
第一部分 人民代表大会制度在广东的探索和建立(1921-1954)
展厅的第一部分,主要介绍1921年中国共产党成立后,对国家政权组织形式的探索历程,尤其是在广东的探索实践历程。
霍龙 广东人大历程展讲解员:农民协会和罢工工人代表大会是人民代表大会制度的萌芽。1923年,在彭湃的宣传带动下,广东海陆丰地区70多个约、1500多个乡建立了农民协会。
1925年7月,省港大罢工中出现了最早的罢工工人代表大会,作为罢工的最高议事机关。
土地革命战争时期,党领导的政权组织形式主要采用工农兵代表会议。广州和海陆丰地区是工农兵代表会议的重要发源地。
霍龙 广东人大历程展讲解员:1927年10月,彭湃在广东海陆丰地区率领农民军武装起义,建立海丰、陆丰县苏维埃政府,这是中国第一个农村苏维埃政权。
同年12月,张太雷等领导了广州起义,建立了广州公社,这是我国第一个城市苏维埃政权。
1953年,新中国成立后的第一次普选在全国范围内开展,广东省于当年5月全面开始选举。1954年8月召开了省一届人大一次会议,选举出46名广东省参加一届全国人大一次会议的代表。
第二部分 人民代表大会制度在广东的发展(1954-2012)
展厅的第二部分是人民代表大会制度在广东的发展。1955年1月召开了省一届人大二次会议,这次会上选举陶铸为广东省省长,他是由人民代表大会会议选举产生的首任广东省省长。
1978年,五届全国人大二次会议通过了修正宪法的决议,对国家政权进行了三项重大改革。根据这次大会会议精神,同年12月广东省召开省五届人大二次会议。
霍龙 广东人大历程展讲解员:这次会议作出了三项重要决议。
一是设立广东省人民代表大会常务委员会,二是将广东省革命委员会改为广东省人民政府,三是设置经济特区。这次大会还选举产生了省人大常委会首任主任—李坚真同志,她也是32位走完长征路的中央红军女战士之一。
改革开放以来,广东人大的立法、监督、代表工作都走在时代潮头。
这一时期,广东在全国具有先行性、试验性的法规有130余部,超过当时国家立法总数的40%,为国家层面立法积累了宝贵经验,为广东改革开放提供了有力法治保障。
同时,立法制度建设也走在全国前列,1999年,全省首次举行立法听证会,被称为“立法民主化、公开化的一个里程碑”。这一时期的广东人大监督工作,勇于大胆创新、注重实效。
这里展示的是1996年起,广东省人大常委会连续10年跟踪监督东莞虎门沙角电厂群污染问题,促成沙角三电厂成功脱硫,还市民蓝天白云。
第三部分 新时代广东人大工作(2012-至今)
展厅的第三部分主要介绍党的十八大以来,省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持围绕中心、服务大局,立法、监督、重大事项讨论决定、代表等工作取得新成效。
省人大常委会加强重点领域、新兴领域立法,制定了一系列法规,这些法规紧扣振兴发展之需、紧盯社会治理之需、紧贴人民群众期盼之需,为新时代全省经济社会发展提供了重要法治保障。
陈玺 主持人: 刚才讲解员告诉我,党的十八大以来,省人大常委会共审议通过地方性法规、决定212件。这面法规墙展示了省人大常委会通过的部分重要法规,比如:深汕特别合作区条例、南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例等。在这里,我们通过触摸屏,轻轻一点,就可以马上查询到相关法规的简介情况。
基层立法联系点是全过程人民民主在立法领域的实践平台,它一头连着基层群众,一头连着立法机关,被群众形象地称为立法“直通车”“连心桥”。目前为止,全国人大常委会先后在江门江海区、广州南沙区设立两个“国字号”基层立法联系点。省人大常委会在全省设立23个省级层立法联系点。
监督工作方面,广东省人大常委会综合运用各种方式,实行正确监督、依法监督、有效监督,监督实效明显增强。
霍龙 广东人大历程展讲解员:2003年,省人大常委会首开全国先河,启动建设人大预算联网监督系统。目前已经来到3.0版本。
通过“一张网”,人大代表能够看到财政资金的“每一分钱”,都花到了哪里,花出了什么成效。
“更好发挥代表作用”主题活动是省人大常委会特色品牌之一,已连续开展7年,今年创新提出“集中一个月、履职贯全年”。7月集中履职月期间,全省四级人大联动、五级代表行动,围绕推进绿美广东生态建设,约有12万名五级人大代表接待群众,收集意见建议11000余件,当月推动解决8000多件。
广东省人大常委会高度重视代表议案建议办理工作,“关于建设省级产业转移平台”的建议是2023年省人大常委会重点督办建议项目,目前已经高标准建设15个主平台,并确定其中5个作为省重点支持建设的主平台。
这是广清纺织服装产业园有序转移园区建设一年时间的前后对比。
人大代表联络站是践行全过程人民民主的基层单元,1999年,广州荔湾金花街道设立了全国首个人大代表联络站。2005年,深圳月亮湾社区设立了全国首个人大代表社区联络站,全省人大代表联络站总数已达12621个。
今年4月以来,广东省人大常委会认真贯彻省委部署,全力推动打造践行全过程人民民主省域样板,推出“六个一”工作举措,
开展机关效能提升三年行动,努力为发展全过程人民民主,示范带头、探路打样。
赓续前行开新局,砥砺奋进为人民。重温人大实践历程,我们对人民代表大会制度自信更加坚定。新时代新征程广东人大将紧紧围绕习近平总书记赋予广东的使命任务,紧扣省委“1310”具体部署,奋发进取、担当作为,为推动广东在中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献!