8月25日上午，市第十二届人大常委会第二十一次会议举行第一次全体会议。

　　市人大常委会主任王增明主持了第一次全体会议。市人大常委会副主任许昆峥、王中联、傅世武、李屏东、郭领域、张石峰，秘书长王志勇和委员出席会议。

　　会议首先听取了市人大常委会副主任、执法检查组组长张石峰所作的关于检查《中华人民共和国残疾人保障法》实施情况的报告。目前，全市共有残疾人67万，占总人口的7.2%。近年来，市政府始终坚持以贯彻实施《残疾人权益保障法》为主线，大力营造残疾人事业健康发展的浓厚氛围，努力提高残疾人参与社会活动的能力，切实改善残疾人的生产生活条件，维护残疾人的合法权益，大力提高残疾人自身素质。我市还明确了残疾人工作的近期目标和长远规划，初步建立了残疾人权益保障的长效机制。执法检查组建议，要进一步提高认识，切实加强对残疾人工作的组织领导；要加大宣传，努力营造助残扶残的社会环境；要采取有效措施，进一步拓宽残疾人的就业渠道；要进一步加强特教工作，保障残疾人接受义务教育的权利；要加强无障碍设施建设和管理工作，努力为残疾人创造便利条件。

　　会议听取了市人大法制委员会副主任委员、市人大常委会法制委员会主任许凤琴所作的关于废止部分法规和修改部分法规的决定(草案)的说明。我市按照全国人大和省人大清理地方性法规工作的部署，经过部门自查、法制部门复查、市人大有关部门审核和复查以及提出审理意见等步骤，清理法规的阶段性工作已经完成，共清理出四件地方性法规需作废止处理，清理出六件地方性法规需进一步相应修改。

　　会议听取了市发展和改革委员会主任赵顺法所作的关于我市2010年1-6月份国民经济和社会发展计划执行情况的报告。今年上半年，地区生产总值完成1470.6亿元，增长14.1%，高于计划3.1%。第一产业增加值完成135.1亿元，增长1.7%；第二产业增加值完成730.3亿元，增长16.6%；第三产业增加值完成622.4亿元，增长16.1%，高于计划目标3.1%。主要指标基本实现时间过半任务过半。万元生产总值能耗等8个约束性指标进展正常，预计能够完成年度计划。

　　会议听取了市财政局局长李和平分别所作的关于我市2010年1-6月全市及市本级预算执行情况的报告、关于2009年市本级财政决算和市总决算情况的报告。今年1-6月，全市全部财政收入204.55亿元，占预算的58.86%，同比增长29.57%。其中一般预算收入完成84.47亿元，占预算的59.87%，同比增长30.3%。2009年市本级一般预算收入和城区分享收入完成52.23亿元，占预算的103.93%，比上半年增长15.86%；一般支出预算全年调整为79.85亿元，决算支出73.67亿元，占调整预算的92.26%，比上半年增长43.69%。2009年市本级政府性基金决算收入29.44亿元，比上年增长70.51%。

　　会议听取了市审计局局长齐慧明所作的关于2009年市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。我市审计工作坚持依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实的方针，以市人大批准的年度预算为依据，以推进依法理财、规范财政分配秩序、提高财政资金使用效益为重点，加强对重大项目和卫生资金的审计。从审计结果看，2009年度市本级预算执行和其他财政收支情况良好。

　　第一次全体会议结束后，与会的市人大常委会成员对上述议题进行了分组审议。

　　列席会议的有：市政府常务副市长栗进路，市政协副主席朱增海，市中级人民法院院长许广为，市人民检察院副检察长曹爱国。另外，市委、市人大常委会、市政府有关部门主要负责人，市人大有关专门委员会成员和部分市人大代表、各县(市)区人大常委会负责人等列席了会议。

　　来自全市各方面的7名公民旁听了会议。(王静 黄菲)