专家学者代表

图为仰东：北京联合大学奥林匹克文化研究中心常务副主任

　　应鼓励少年儿童参加无风险志愿者活动

　　仰东教授长期关注奥运志愿者问题，在部分专家学者座谈会上，他建议学校应当开展志愿服务教育，鼓励和管理学生的志愿服务活动，将学生参加志愿服务活动的内容和时间记入学生档案。同时，鼓励少年儿童在学校的组织下参加无风险、公益性、预备性的志愿者活动。

　　为保障志愿者在参加志愿活动时的知情权和人身安全，志愿服务促进草案规定，专门从事志愿服务的组织招募志愿者时，应当发布与志愿服务项目有关的真实、准确、完整的信息，并告知在志愿服务过程中可能出现的风险。仰东认为，应增加“在确实存在风险的活动中确保风险保障”的内容。

　　此外，仰东还建议在志愿者活动中，发挥好共青团的作用。同时，机关、团体、企业事业单位在组织本单位、本系统人员成立志愿服务组织，开展志愿服务活动时，可明确志愿服务组织能为外国企业提供组织咨询。

志愿者代表

图为田坤：北京清朗律师事务所律师

　　保障志愿者的权益

　　由于从事志愿服务多年，田坤深知志愿者们在参加公益活动中遇到的难处。在部分志愿者代表座谈会上，田坤高声疾呼，志愿者不是“廉价劳动力”，要明确志愿服务的涵义，规范公益组织行为，保障志愿者权益。他说，公益组织是不以盈利为目的的，但并不是说不盈利。要通过立法规范公益组织行为，不能随意放开志愿者组织或公益组织的准入门槛。要保护志愿者的合法权益，一旦志愿服务促进条例出台，应编写通俗易懂的法规解释，帮助志愿者理解条例，运用法律武器维护自身合法权益。与此同时，他建议公益组织在组织公益活动时，要充分考虑到与志愿者的年龄、身体和心理状况相符合，以减少因参加公益活动给自身带来生理或心理的伤害或不良影响。

　　不过在加大保障志愿者权益力度的同时，田坤也认为要加强志愿者的责任意识。在参加各类公益组织活动时，不能光讲权利，不讲义务。他建议，在立法中要在志愿者退出机制上下功夫，制定出一套明确可行的规定，进一步规范志愿者的行为。