北京市第十二届人民代表大会第五次会议

议案审查委员会关于代表议案的审查报告

　　（2007年1月30日北京市第十二届人民代表大会第五次会议主席团第六次会议通过）

　　议案审查委员会主任委员赵凤山

　　大会主席团：

　　到大会主席团第一次会议决定的代表提出议案截止时间，共收到议案353件（其中代表团提出的议案43件，十名以上代表联名提出的议案310件）。按照议案内容分类，属于人大及其常委会制度建设方面的3件，财政经济方面的65件，农业、农村和农民方面的42件，城市建设和环境保护方面的97件，教育科技文化卫生体育方面的71件，内务司法方面的60件，民族宗教侨务方面的6件，其他方面的9件。

　　代表们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕构建社会主义和谐社会首善之区，实现“新北京、新奥运”战略构想，从多方面积极提出议案。

　　代表们在议案中，对于加大城市建设、管理和环境治理力度，提升市民文明素质和城市文明形象，做好奥运筹备工作；充分发挥人大代表作用，加强人大常委会制度建设；发展农村经济，增加农民收入，促进城乡统筹协调发展，推进社会主义新农村建设；加强山区生态建设，提升首都环境质量；做好人口发展规划，调控人口规模；发展文化创意产业，重视工业遗址保护与利用；促进自主科技创新，加快创新型城市建设，促进经济又好又快发展；完善交通设施建设，整治交通环境，优先发展公共交通，解决交通拥堵；加强物业管理，构建和谐社区；改革农村社会保障制度，提高城市居民社会保障水平，关注社会困难群体，完善社会保障体系；认真实施义务教育法，推进首都教育均衡发展；加强公共卫生体系建设，强化食品安全卫生工作，创新社区卫生服务模式，提升医疗卫生服务水平，以及人民群众普遍关心的其他问题，提出了许多重要意见和建议。

　　议案审查委员会按照《北京市人民代表大会议事规则》的有关规定，对议案进行了认真审查，提出了审查意见，现报告如下：

　　一、交市人民政府办理，由市人大常委会审议的36件，合并为四项议案（见议案目录）：

　　（一）坚持以人为本，完善社会保障制度（共13件：第12、13、43、44、65、71、122、127、169、170、171、205、237号）；

　　（二）规范物业管理，营造良好生活环境（共6件：第75、104、114、231、352、353号）；

　　（三）合理配置教育资源，推进义务教育均衡发展（共9件：第16、18、72、143、212、239、263、275、293号）；

　　（四）加强山区生态建设，提升首都环境质量（共8件：第4、147、149、190、209、285、290、330号）。

　　二、作为建议、批评和意见的317件，交市有关部门研究办理并负责答复提议案代表（见议案目录）。

　　以上审查意见，建议大会主席团予以批准。